新聞發(fā)布會視頻

　　2022年10月11日15：30，省委宣傳部召開“河南這十年”主題系列第二十四場新聞發(fā)布會（人力資源社會保障專場）。

　　發(fā)布內(nèi)容：重點解讀黨的十八大以來，我省人力資源和社會保障發(fā)展的有關情況，并回答記者提問。

　　發(fā)布人：

　　張國偉 省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長

　　李　甄 省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長、一級巡視員

　　李海龍 省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長、一級巡視員

　　常萬琦 省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎出席中共河南省委宣傳部舉行的新聞發(fā)布會。

　　今天是“河南這十年”主題系列的第二十四場新聞發(fā)布會，我們很高興地邀請到省人力資源社會保障廳主要負責同志和有關負責同志出席，請他們向大家介紹黨的十八大以來，河南推動人力資源社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的情況，并回答媒體關注的問題。

　　首先，我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人：

　　省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長張國偉先生；

　　省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長、一級巡視員李甄先生；

　　省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長、一級巡視員李海龍先生；

　　省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長常萬琦先生。

　　下面，先請張國偉廳長作主發(fā)布。

　　省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長 張國偉

　　各位媒體朋友，女士們、先生們：

　　大家下午好！

　　非常感謝各位媒體朋友長期以來對河南人力資源社會保障工作的關心和支持！非常高興與大家交流十年來河南人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展情況。

　　黨的十八大以來的十年，是河南經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的十年，也是人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展取得了重大成就的十年。十年來，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深化改革、穩(wěn)中求進，推動人力資源社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為保障和改善民生、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定、推動中原更加出彩作出了積極貢獻。

　　一、這十年，我省就業(yè)局勢穩(wěn)中向好、就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提高。黨的十八大以來，我省就業(yè)政策和服務體系日趨完善，就業(yè)渠道趨于多元，就業(yè)形式日益多樣，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)工作走在全國前列，2017年、2018年、2019年連續(xù)三年受到國務院督查激勵表彰，就業(yè)真正成為民生改善的堅實基礎、經(jīng)濟發(fā)展的基本支撐、社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。一是就業(yè)政策體系更加完善。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，先后出臺《關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》《“十四五”人才發(fā)展人力資源開發(fā)和就業(yè)促進規(guī)劃》《穩(wěn)就業(yè)若干政策》等一系列政策措施，形成了新時期積極就業(yè)優(yōu)先政策體系。二是就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。十年來，全省累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)1389萬人，年均130萬人以上，約占全國1/10，為全國就業(yè)局勢穩(wěn)定作出了積極貢獻；累計新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)669萬人，年均60萬人以上。三是就業(yè)結構不斷優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比從2012年的28%上升到2021年的45.9%，成為吸納就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)；城鎮(zhèn)就業(yè)人員從2012年的1902萬人增加到2021年的2627萬人，增長38.1%；農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)總量從2012年的2465萬人增加到2021年的3134萬人，增長27.1%。四是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應明顯。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，多措并舉支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極打造創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系，十年來累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1206億元，連續(xù)多年居全國之首，全省累計新增農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達137萬人，帶動900多萬人實現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)成為促進經(jīng)濟轉型升級的新引擎，擴大就業(yè)的新動能。

　　二、這十年，我省社會保障制度更加成熟定型，保障能力不斷增強。一是社會保險制度體系逐步完善。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險保障范圍從職業(yè)勞動者擴大到全民；改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險“雙軌制”成為歷史；提升社會保險統(tǒng)籌層次和互濟能力，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌、基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，工傷保險、失業(yè)保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。二是社會保險覆蓋面不斷擴大。大力實施全民參保計劃，聚焦農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體，構建“全民社?！?，養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度和人群全覆蓋。全省基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù)分別由2012年的5990萬人、736萬人、721萬人增加到2021年的7695.3萬人、1005萬人、1045萬人。三是保障能力持續(xù)增強。截至2021年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余1464.9億元，基金運行總體平穩(wěn)，可持續(xù)能力不斷增強；基本完成劃轉國有資本充實社?；鸸ぷ?，全省共劃轉國有資本及權益478.9億元。健全完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風險防控體系，確保基金安全。四是待遇水平穩(wěn)步提升。建立健全社會保險待遇確定和合理調(diào)整機制，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由2012年的1600元提高到2021年的2870元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準從每人每月60元提升至108元。

　　三、這十年，我省勞動關系保持和諧穩(wěn)定、勞動者權益得到有效保障。一是勞動者薪酬待遇合理提升。國有企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進，工資集體協(xié)商穩(wěn)步拓展，最低工資和企業(yè)工資指導線制度逐步完善，企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度正式建立，連續(xù)六次調(diào)整最低工資標準，一、二、三類行政區(qū)域月最低工資標準由2012年的1080元、950元、820元，分別提高到2000元、1800元、1600元。2021年，城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資、城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資分別達到74872元、48117元，比2012年翻了一倍多，基本實現(xiàn)了工資增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。二是勞動關系保持和諧穩(wěn)定。健全完善勞動關系三方協(xié)調(diào)機制，開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動，勞動合同和集體合同制度普遍實施。全省實現(xiàn)仲裁院實體化建設全覆蓋、規(guī)范化建設全達標、信息化辦案系統(tǒng)全運行，勞動人事爭議多元處理機制不斷完善、處理質(zhì)效持續(xù)提升，仲裁機構和調(diào)解組織累計受理案件38.2萬件，調(diào)解成功率達到68.3%，仲裁結案率達到98%。大力推進勞動保障信用體系建設，全面推行勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率達到98%。三是切實維護勞動者合法權益。出臺《河南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》《河南省女職工勞動保護特別規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定關于構建和諧勞動關系的實施意見、關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益實施辦法等政策文件，調(diào)整高溫津貼標準，落實工時和休息休假制度，切實保障各類勞動者權益。加大拖欠農(nóng)民工工資治理力度，推廣應用河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)開展農(nóng)民工工資治欠保支行動，累計為勞動者追發(fā)工資等待遇92.9億元，惠及勞動者155萬人。

　　黨的十八大以來，人力資源社會保障事業(yè)取得的巨大成就，是全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一個縮影。站在新的歷史起點上，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持把改革創(chuàng)新作為推進事業(yè)發(fā)展的根本動力，以更大的熱情、更多的智慧和更加扎實的工作，推動人力資源社會保障事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，為河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻，為人民創(chuàng)造美好生活筑牢堅實根基。我先介紹這么多，謝謝！

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸

　　謝謝張國偉廳長全面詳實的介紹！接下來，歡迎各位記者朋友就關注的問題進行提問，提問前請先通報所代表的新聞機構。

　　人民日報人民網(wǎng)記者

　　高校畢業(yè)生就業(yè)問題一直備受社會關注，請介紹一下近年來我省高校畢業(yè)生就業(yè)情況，下一步還將采取哪些舉措來幫助這一重點群體就業(yè)？謝謝。

　　省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長、一級巡視員 李甄

　　感謝您的提問。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關系民生福祉、經(jīng)濟發(fā)展和國家未來，始終是黨和政府、社會各界關注的頭等大事。十年間，我省高校畢業(yè)生總量連創(chuàng)新高，連續(xù)多年居全國首位，2022年達81.7萬，較2012年增加33.2萬，年均增長率約7%，總量壓力一直很大。十年來，全省高校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在較高水平，即使在經(jīng)濟下行、外部環(huán)境復雜嚴峻情況下，應屆高校畢業(yè)生的總體就業(yè)率仍高于90%。十年里，各級人社部門始終把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，尤其針對困難畢業(yè)生，積極采取有溫度的舉措、落實暖民心的行動，累計幫扶37.95萬困難畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　十年滄桑巨變。高校畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)觀念不斷轉變，市場在促進就業(yè)中的作用更加明顯。畢業(yè)生只要有志向就會有事業(yè)、只要有本事就會有舞臺，就業(yè)去向形成企業(yè)吸納、政策性招錄（聘）、靈活就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)的“三足鼎立”，合計占到當屆高校畢業(yè)生總數(shù)的9成以上。

　　十年砥礪前行。堅持畢業(yè)生想什么、我們就干什么，不斷健全公共就業(yè)服務功能和體系，著力構建“四位一體”的創(chuàng)業(yè)服務體系，推動就業(yè)見習、“三支一扶”等政策性崗位提質(zhì)擴容，累計發(fā)放困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼7.07億元。

　　十年風華正茂。我們大力支持高校畢業(yè)生在各自工作崗位上建功立業(yè)。這里有從參加校內(nèi)創(chuàng)業(yè)培訓逐步成長為年產(chǎn)值數(shù)千萬元的“小文鮮生”創(chuàng)始人張文博，創(chuàng)立苗木生產(chǎn)合作社帶領村民增收致富的大學生村官張策，入選福布斯中國30歲以下精英榜的黃河科技學院畢業(yè)生李威，真情服務群眾的葉縣辛店鎮(zhèn)人力資源社會保障所所長谷丹丹等，都是其中的優(yōu)秀代表。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)承載千家萬戶的幸福與希望，也是我們必須扛穩(wěn)的重大政治責任。下一步，我們將按照省委、省政府決策部署，堅持供需“兩頭抓”，通過“四個重在”，推動高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　一是重在搭建平臺。人社部門將進一步加強招聘信息的歸集發(fā)布，加大高校畢業(yè)生就業(yè)服務資源配置投放力度，持續(xù)開展“‘職’在河南‘豫’見未來”系列專場招聘活動，促進畢業(yè)生與用人單位精準對接。

　　二是重在拓寬渠道。保持好積極就業(yè)優(yōu)先政策的供給頻度、力度和適度，用好用足求職創(chuàng)業(yè)補貼、靈活就業(yè)社會保險補貼等政策，穩(wěn)住機關事業(yè)單位等政策性崗位招錄（聘）規(guī)模，促進高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　三是重在培育市場。堅持穩(wěn)企業(yè)促就業(yè)同向發(fā)力，加碼加力一次性吸納就業(yè)補貼、一次性擴崗補助等政策，著力提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)孵化等支持政策知曉度、覆蓋面和便利性，確保企業(yè)吸納就業(yè)“主渠道”作用更大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“生力軍”作用不減。

　　四是重在兜牢底線。對于困難畢業(yè)生我們將采取“四個”到位工作措施，即：對接聯(lián)系到位、實名服務到位、權益維護到位、托底安置到位。做到“一人一檔”“一人一策”，確保困難畢業(yè)生就業(yè)服務不漏人、不斷線，精準高效。符合條件的托底安置，動態(tài)清零。謝謝。

　　中國新聞社記者

　　我們了解到，河南近年來一直在大力推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，請問目前取得了哪些成效？下一步將如何持續(xù)推進這項工作？謝謝。

　　省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長、一級巡視員 李海龍

　　感謝您的提問。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，河南作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省，做好這項工作顯得尤為重要。習近平總書記視察河南時，實地考察了新縣田鋪大灣、光山縣司馬光油茶園、南陽藥益寶艾草制品有限公司等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，對我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作給予了極大的鼓勵和鞭策。省委、省政府高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，凝聚共識、持續(xù)推進，掀起了涌動中原的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮。目前，全省新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)137萬人、帶動就業(yè)900多萬人。

　　十年來耕耘育創(chuàng)業(yè)，十年來探索結碩果。從“進城走他鄉(xiāng)”到“創(chuàng)業(yè)回家鄉(xiāng)”，從“輸出一人、致富一家”到“創(chuàng)業(yè)一人、致富一方”,我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效喜人，由早期的零星分布、較小規(guī)模發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集聚、量質(zhì)齊升，呈現(xiàn)出主體多元、業(yè)態(tài)多樣的良好態(tài)勢。

　　一是工作格局不斷完善。堅持上下聯(lián)動，構建省、市、縣、鄉(xiāng)“四級聯(lián)動”工作格局。堅持部門協(xié)同，人社部門牽頭抓總，相關部門各司其職、協(xié)作推進。堅持政策引領，省政府出臺一系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策文件，省直相關部門完善配套辦法，各地細化具體措施，政策支持體系更加完備。

　　二是服務能力不斷增強。設立“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金”，投資項目85個、總投資103億元。成立“河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家服務團”，為創(chuàng)業(yè)者提供指導和幫助。全省有67個縣（市）設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務中心，提供“一站式”服務。各地改造提升、整合建設786個具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是創(chuàng)業(yè)模式逐步形成。全省形成以平輿防水為代表的“勞務品牌帶動型”、以睢縣制鞋為代表的“承接產(chǎn)業(yè)轉移型”、以柘城金剛石為代表的“創(chuàng)新驅動引領型”、以鹿邑化妝刷為代表的“產(chǎn)業(yè)鏈條延伸型”等10種返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型發(fā)展模式，為各地“比著學、照著做”提供有益借鑒。

　　四是綜合效應疊加釋放。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動了生產(chǎn)要素雙向流動，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新動能；開辟了就業(yè)增收渠道，為生活富裕拓展新路子；提升了農(nóng)村文明程度，為鄉(xiāng)風文明進步帶來新風尚；改善了農(nóng)民結構素質(zhì)，為鄉(xiāng)村治理有效注入新力量。

　　下一步，我們將全面貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，進一步加大工作力度，推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向更高層次更高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是強化政策落地。深化落實最新出臺的推動豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施，著力解決融資、用地、人才等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“卡脖子”難題。

　　二是加強規(guī)劃引領。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興結合起來，充分發(fā)揮歷史文化、區(qū)位交通、生態(tài)承載等特色優(yōu)勢，因地制宜打造出一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌。

　　三是加強協(xié)作聯(lián)動。指導建立省外豫商豫才服務站，完善常態(tài)化聯(lián)絡機制，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與招商引資、招才引智深度融合。

　　四是抓好宣傳引導。持續(xù)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范建設，舉辦“鳳歸中原”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽，加強典型宣傳，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。謝謝！

　　央廣網(wǎng)記者

　　自去年以來，河南省大力推進“人人持證、技能河南”建設工作，想了解一下，目前這項工作的總體進展，取得了哪些成效？謝謝。

　　省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長、一級巡視員 李甄

　　感謝您的提問。省委省政府高度重視技能人才隊伍建設，目前全省技能人才總量達到了1300萬人，十年增加了799萬人。去年6月，省委書記樓陽生提出實施“人人持證、技能河南”建設，全省職業(yè)技能培訓進入“快車道”，2021年培訓399.27萬人次、新增技能人員取證112.47萬本，今年1-8月培訓328.6萬人次、新增技能人員取證348萬本、高技能人才取證126萬本，有效促進了勞動者技能成才、技能就業(yè)、技能增收。

　　一是推進合力持續(xù)增強。技能河南建設列入全省“十大河南”建設之首?！叭巳顺肿C、技能河南”建設列入2022年全省重點民生實事，納入省政府目標考核。構建形成了省級統(tǒng)籌、市縣實施、人社部門牽頭、相關部門分工負責的工作格局。

　　二是政策措施不斷創(chuàng)新。人社、財政部門出臺資金支持管理辦法，提前預撥就業(yè)補助資金24.33億元，教育部門出臺院校技能等級認定政策，商務部門印發(fā)河南電商職業(yè)技能培訓三年行動計劃，住建部門探索實施“一試雙證”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加快建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村人員技能評價體系。漯河市預算安排1億多元、開封市拿出1000多萬元用于技能河南建設和工作經(jīng)費等。

　　三是品牌建設全面推進。印發(fā)河南省人力資源品牌建設的實施意見，統(tǒng)籌10個省級、100個區(qū)域級人力資源品牌建設。省人社廳與中國研究型醫(yī)院學會簽訂“河南護工”人力資源品牌建設戰(zhàn)略協(xié)議，農(nóng)業(yè)部門牽頭推進“豫農(nóng)技工”品牌建設。開封、鶴壁、漯河、信陽等地出臺人力資源品牌建設方案，配套建設資金，推動培訓、評價、就業(yè)、增收一體發(fā)展。

　　四是取證結構持續(xù)優(yōu)化。堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，全面加強培訓評價質(zhì)量管理，以高質(zhì)量培訓評價助力高質(zhì)量就業(yè)增收。每半年對培訓評價取證進行一次集中“回頭看”，全面推動培訓評價向質(zhì)量結構聚焦。今年前8個月，共評價取證348萬人，其中，高級工以上126.3萬人，占比超過36%。尤其是第二產(chǎn)業(yè)中的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)取證占比持續(xù)攀升，僅6月份當月，半導體及集成電路、新能源、新材料、汽車制造等相關職業(yè)取證超2萬人，服務高質(zhì)量發(fā)展能力進一步提高。

　　五是以賽促訓效果明顯。成功舉辦全省第一屆職業(yè)技能大賽，省委、省政府主要領導出席，規(guī)格之高、規(guī)模之大、賽項之多、影響之廣，前所未有。信陽、漯河等地出臺職業(yè)技能競賽管理辦法，統(tǒng)籌綜合性職業(yè)技能競賽活動，加大優(yōu)秀選手、優(yōu)秀單位獎勵力度，全省以賽促訓、以賽促學的氛圍濃厚，一大批優(yōu)秀技能人才通過競賽脫穎而出。謝謝。

　　河南日報記者

　　我們注意到，近年來我省出臺和實施了一系列的社會保險助企紓困政策，請介紹一下這些政策目前落地效果如何？謝謝。

　　省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長 常萬琦

　　感謝您的提問。近年來，為積極應對經(jīng)濟下行壓力，特別是為應對疫情帶來的嚴重沖擊，按照國家和省委省政府決策部署，我們充分發(fā)揮社會保險“安全網(wǎng)”、“調(diào)節(jié)器”的作用，緊緊圍繞保市場主體、穩(wěn)定和擴大就業(yè)，認真落實助企紓困系列政策措施，實施社會保險“免、減、緩、降、返”政策組合拳，為穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

　　一是降低社會保險費率。2016年以來，我省先后6次降低社保費率，5項社?？傎M率從41%降到33.95%，降幅達17.2%。特別是2019年，實施綜合降低社會保險費率政策，將基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由19%降低至16%，延長實施降低工傷保險、失業(yè)保險費率政策一年，工傷保險平均基準費率從1%降至0.75%左右，失業(yè)保險費率從3%降至1%。2019年共為企業(yè)減輕社保費支出181.85億元。

　　二是實施“減免緩”社會保險費政策。2020年，實施力度空前的階段性“減免緩”社保費政策。當年2-6月免征中小微企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，對大型企業(yè)和其他參保單位減半征收。在此基礎上企業(yè)可再緩繳6個月的社保費。2020年全省為企業(yè)減免三項社會保險費563.89億元，惠及21.9萬家企業(yè)。

　　三是階段性緩繳社會保險費。2021、2022年，繼續(xù)實施階段性緩繳社會保險費政策，2021年再延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策一年。尤其是今年以來，面對疫情嚴重沖擊，我們堅決貫徹落實國務院和省委省政府穩(wěn)經(jīng)濟大盤一攬子政策，將緩繳社會保險費的對象從餐飲、零售等五大特困行業(yè)擴大到汽車制造等22個行業(yè)以及全省范圍內(nèi)所有中小微企業(yè)、以單位形式參保的個體工商戶等參保單位。截至9月底，全省共為8194家企業(yè)106.5萬名職工緩繳社會保險費28.1億元，切實減輕了企業(yè)負擔和經(jīng)營壓力。

　　四是實施援企穩(wěn)崗行動。實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”和職工職業(yè)技能提升“展翅行動”，“真金白銀”助力企業(yè)脫困發(fā)展。從2015年到今年9月底，全省在連續(xù)8年減免失業(yè)保險費133.5億元的基礎上，累計為20.6萬戶次不裁員、少裁員的參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金146.94億元，累計為21.61萬人次參保職工支付3.56億元技能提升培訓費用，充分發(fā)揮了助企紓困作用。

　　以上這些政策含金量高、受益面廣，及時有效減輕了企業(yè)負擔，得到企業(yè)普遍歡迎和認可。下一步，要在切實落實好現(xiàn)有政策基礎上，按照國家和省委省政府統(tǒng)一部署，進一步做好社會保險助企紓困工作，助力企業(yè)發(fā)展，積極主動服務好全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。謝謝！

　　工人日報記者

　　農(nóng)民工工資支付問題一直是社會關注的熱點問題。請問十八大以來，河南在保障農(nóng)民工工資支付方面都做了哪些工作？下一步還有哪些打算？謝謝。

　　省人力資源社會保障局黨組成員、副廳長 常萬琦

　　感謝您的提問。黨的十八大以來，我們堅持源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治，不斷完善根治欠薪體制機制，嚴厲打擊欠薪違法行為，保障農(nóng)民工工資支付工作取得明顯成效，累計辦結案件10.85萬件，為113.16萬名農(nóng)民工追發(fā)勞動報酬68.78億元。

　　一是健全根治欠薪制度體系。貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，出臺《河南省工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細則》《河南省工程建設領域農(nóng)民工工資保證金實施辦法》，實行農(nóng)民工實名制信息化管理和工資支付在線監(jiān)管。目前，農(nóng)民工工資保證金繳存率、工資專用賬戶開戶率、工資施工總承包單位代發(fā)率分別達到96.5%、93.1%和90.2%，并穩(wěn)步提升。推動省市縣三級政府全部建立保障農(nóng)民工工資支付工作議事協(xié)調(diào)機構，不斷完善根治欠薪工作協(xié)調(diào)機制、會商制度、問責制度。

　　二是嚴懲重處欠薪違法行為。每年元旦、春節(jié)期間和夏季用工高峰期，組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，集中力量解決拖欠農(nóng)民工工資問題。向社會公布省市縣216個舉報投訴電話，開通欠薪舉報投訴專欄、微信公眾號，實現(xiàn)“一點舉報投訴、全網(wǎng)聯(lián)動受理”。把工程建設領域作為治欠的重點，精準施策，源頭治理；把政府投資和國企項目作為治欠的重中之重，壓緊壓實各方責任，限期解決，確保欠薪案件動態(tài)清零。推進誠信體系建設、實施失信聯(lián)合懲戒，對8028家企業(yè)進行誠信等級評價，向社會公布重大欠薪案件356件，將124家用人單位列入欠薪“黑名單”。

　　三是推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設。加強我省勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設，逐步規(guī)范各級監(jiān)察機構設置，統(tǒng)一監(jiān)察機構名稱、標志和工作服裝，配備執(zhí)法車輛等辦案工具，著力打造一支政治可靠、作風過硬、業(yè)務精通的勞動保障執(zhí)法隊伍。目前，全省共建立勞動保障監(jiān)察機構286個，專職監(jiān)察員2234名，執(zhí)法水平不斷提升，覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡基本形成，為維護農(nóng)民工勞動報酬權益提供堅實保障。

　　下一步，我們將持續(xù)建立健全保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，壓實各地政府、各行業(yè)主管部門工作責任，在行業(yè)上以建筑業(yè)為重點，在項目類別上以政府投資、國企建設項目為重點,盯緊盯死，集中發(fā)力，堅決遏制欠薪高發(fā)、多發(fā)勢頭。同時，繼續(xù)推廣應用河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)住建、交通、水利等領域在建工程項目全覆蓋，實行農(nóng)民工實名制信息化管理和工資支付在線監(jiān)管，確保把保障農(nóng)民工工資支付工作落實落細。謝謝！

　　河南廣播電視臺記者

　　我們知道，博士后是青年科技人才的生力軍和后備隊。請問黨的十八大以來，我省博士后相關工作取得了哪些成效？下一步將如何促進博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

　　省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長、一級巡視員 李海龍

　　感謝您的提問。黨的十八大以來的十年，是我省博士后事業(yè)快速發(fā)展的十年。十年來，我們突出提高培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強化培養(yǎng)平臺建設，促進產(chǎn)學研結合，培養(yǎng)了一批高水平博士后人才，為河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了貢獻。

　　一是博士后政策體系日臻完善。先后出臺完善《關于改革完善博士后制度的實施意見》《河南省博士后創(chuàng)新實踐基地管理辦法》《河南省博士后工作管理辦法》《吸引博士后等青年人才留豫來豫行動方案》等，實施更具吸引力和含金量的博士后支持措施，博士后制度體系日趨完善，工作機制不斷健全。

　　二是博士后招收規(guī)?？焖僭鲩L。截至目前，全省共設立博士后流動站81個、博士后科研工作站241個（今年新增16個）、博士后創(chuàng)新實踐基地 355個（今年新增135個）。自1991年設站以來，全省累計招收博士后7405人，其中，十八大以來共計招收博士后5676人，占招收總數(shù)的76.7%，僅2021年全省就招收博士后1020人，博士后招收人數(shù)在全國排名第6。

　　三是博士后培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。全省在站博士后累計承擔各類項目和課題8760多個；發(fā)表學術論文1.2萬余篇，出版學術專著711部;獲得國家自然科學基金601項，社會科學基金839項，國家級博士后科學基金755項;申請專利4300多項，授權2903項。累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益300多億元，社會效益600多億元。在人社部2021年舉辦的第一屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組金獎2個、銀獎3個、銅獎1個，優(yōu)勝獎8個，金獎和獎牌總數(shù)居全國前列。

　　下一步，我們將進一步加大改革創(chuàng)新力度，健全完善博士后制度，高質(zhì)量建設博士后科研平臺，大力實施博士后“招引培育雙提”行動，著力提升博士后工作水平：

　　一是持續(xù)加大博士后科研、工作平臺建設力度。著力提高博士后流動站、工作站設立數(shù)量的同時，對我省博士后創(chuàng)新實踐基地設立方式進行改革，實行“自主申報+備案動態(tài)管理”制，擴大基地覆蓋面，切實將我省博士后科研工作平臺建設成促進博士后人才創(chuàng)新創(chuàng)造、施展聰明才智的陣地。

　　二是持續(xù)擴大博士后招收規(guī)模。以“中國?河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會”為載體，開辟綠色通道，加大招引博士后支持力度，鼓勵設站單位自主招收、獨立招收、聯(lián)合招收博士后，力爭每年招收引進博士后等青年人才2000左右。

　　三是持續(xù)提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量。大力實施博士后創(chuàng)新能力提升工程，從2022年開始，每年擇優(yōu)選拔30名“中原博新人才”，每人支持50萬元（2021年以前，每年選拔10名左右）。本月將舉辦第一屆河南省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展博士后科技服務基層活動，引導博士后投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，為我省實現(xiàn)“兩個確?！蹦繕俗龀龇e極貢獻。謝謝。

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 常軼旸

　　謝謝各位發(fā)布人！今天的現(xiàn)場提問就先到這里，如果記者朋友還有其它關注的問題，可以在發(fā)布會后與省人力資源社會保障廳聯(lián)系，進行采訪了解。

　　媒體朋友們，就業(yè)和社會保障工作涉及人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過今天發(fā)布會的介紹，我們能深刻感受到，這十年來，全省人力資源社會保障系統(tǒng)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，創(chuàng)新思路舉措，主動擔當作為，推動全省就業(yè)和社會保障工作取得了重大成就，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會和諧發(fā)展提供了有力支撐，做出了積極貢獻。在此，希望各新聞媒體的朋友一如既往關注支持我省人力資源社會保障工作，廣泛宣傳我省不斷出臺的人社惠民惠企政策措施，深入報道人力資源社會保障事業(yè)取得的成就和改善民生的暖心故事，積極營造良好輿論氛圍，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持續(xù)！

　　今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝各位記者朋友！謝謝各位發(fā)布人！再見。

責任編輯：安艷鴿